Отчет о работе Калининского управления социальной защиты населения Администрации города Челябинска за 2014 год

Отчет о работе Калининского управления социальной защиты населения Администрации города Челябинска за 2014 год

 

         Основным направлением развития российского государства является – рост благосостояния и повышение качества жизни граждан.

      Система социальной защиты является одним из основных ресурсов реализации данного направления и должна стать подлинным благом, служить всем гражданам страны. Данный тезис прозвучал в декабрьском послании Президента и в послании Губернатора Челябинской области Б.А. Дубровского Законодательному Собранию Челябинской области 26 февраля 2015 года.

      Нужно отметить, что для органов социальной защиты населения, в том числе и для Калининского управления социальной защиты населения это всегда было и останется основной и первостепенной задачей, которая предусматривает реализацию на территории Калининского района города Челябинска государственной социальной политики в сфере социальной защиты населения (предоставление мер социальной поддержки, в том числе поддержки семей с детьми, оказание государственной социальной помощи) в рамках переданных отдельных государственных полномочий; реализацию вопросов местного значения в сфере социальных отношений.

       Как отметил Губернатор в своем выступлении, в области сохранены все «ключевые формы соцподдержки ветеранов, инвалидов, многодетных и молодых семей».

        На учете в управлении состоит более 70 000 граждан, жителей района, или 33% от общего числа жителей района, из них на учете в качестве льготников более 40 000 человек, семей с детьми более 8500.

       По состоянию на 1 января 2015 года из общей численности категорий граждан, состоящих на учете в управлении, нуждается в особой заботе государства более 55 000 человек, в том числе:

 

Категории населения

Количество (по состоянию на 01.01.2015)

Неработающие пенсионеры, получающие пенсии ниже величины прожит. минимума

596

Инвалиды 1 группы

995

Инвалиды 2 группы

5595

Инвалиды 3 группы

4776

Дети-инвалиды до 18 лет

501

Инвалиды войны и приравненные к ним лица

82

Участники Великой Отечественной войны

195

Жители блокадного Ленинграда

28

Труженики тыла

1585

Члены семей погибших (умерших) военнослужащих

659

Ветераны военной службы (пенсионеры)

658

Ветераны боевых действий

1347

Ветераны труда (пенсионеры)

17818

Бывшие несовершеннолетние узники фашизма

58

Реабилитированные лица (пенсионеры и инвалиды)

1148

Лица, пострадавшие от радиации (ЧАЭС, МАЯК, Семипалатинский полигон, подразделение особого риска)

980

Ветераны труда Челябинской области

11189

Семьи с детьми

7240

      

       Государственная поддержка, государственная социальная помощь предполагает в настоящее время большой спектр предоставления различных услуг: от выплаты пособий и компенсаций, а их в управлении назначается и выплачивается более 25 видов, до предоставления санаторно-курортного лечения, как взрослым, так и детям; от определения статуса и выдачи льготных удостоверений до оказания адресной материальной помощи и назначения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальные услуги.

         Государством гарантировано, в соответствии с действующим законодательством, оказание мер социальной поддержки льготным категориям граждан. В настоящее время существует 24 основные льготные категории, которые имеют свою схему и свой спектр предоставления мер социальной поддержки.

         Самой многочисленной льготной категорией в районе являются ветераны труда – 17 818 человек; далее идут инвалиды всех групп – 11867 человек и далее – ветераны труда Челябинской области – 11 189, замыкают эту цепочку граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне – в районе их проживает  4 человека.

        Одним из основных направлений работы управления продолжает оставаться определение права на меры социальной поддержки (льготы)  обращающихся граждан, в соответствии с действующим законодательством. Определение права является одной из ключевых задач в сфере социальной поддержки населения, служащей для дальнейшего обеспечения прав отдельных категорий граждан на получение мер социальной поддержки, повышение их эффективности, путем адресности их предоставления.

        За отчетный период принято 483 заявления от граждан, претендующих на установление того или иного льготного статуса. Статус определен и удостоверения на меры социальной поддержки выданы 454 заявителям, из которых: 345 гражданам установлен статус «Ветеран труда», 36 – статус «Ветеран труда Челябинской области»; 20 гражданам выданы удостоверения члена семей погибших (умерших);  11 гражданам установлен статус пострадавшего от радиации.

 

принято заявлений на установления статуса:

2014 год-483;

2013 год -602

 

Одна из причин, которая повлияла на снижения показателей в приеме документов на установления статуса, явилось изменение законодательства (с 01.07.2012)  в области  присвоения звания  «Ветеран труда Челябинской области»:

                                                      2014 год -40;

                                                      2013 год – 61

 

 

КОЛИЧЕСТВО ВЫДАННЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ:

 

в 2014 году -454;

в 2013 году -1907

 

        Полагаем, что количество льготных категорий граждан будет в последующие годы уменьшаться. Уменьшение возможно на 4% (до 2017 года).

        Меры социальной поддержки (или льготы) в 2014 году оказаны более чем 50 000 гражданам на сумму 635 миллионов рублей.

         Самой многочисленной по количеству ее получателей в настоящее время является: компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в настоящее время выплачивается льготникам как федерального, так и регионального уровней) и ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан (далее – ЕДВ).

       Так, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальные услуги  в 2014 году выплачена 27 898 гражданам и членам их семей на сумму 246 миллионов 991 тысяча рублей.

Выделено бюджетных средств на предоставление  мер социальной поддержки по оплате  жилищно-коммунальных услуг и ЕДВ

 

 2012г.

 2013г.

 2014г.

 Кол-во 

   в тыс.руб. 

 Кол-во 

   в тыс.руб. 

 Кол-во 

  тыс.руб. 

Предоставлено мер социальной поддержки по оплате  жилищно-коммунальных услуг

 отдельным категориям граждан (в соответствии с федеральным законодательством)

13 030

102 478

12 158

108 516

11 632

102 098

 Закон Челябинской области «О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области»

14 891

112 760

14 686

128 319

14 498

131 219

Закон Челябинской области «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Челябинской области»

994

11 875

959

13 019

927

13 023

Закон Челябинской области "О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов в Челябинской области"

112

811

95

779

67

651

Закон Челябинской области "О звании "Ветеран труда Челябинской области"

10 390

44 609

 

 

 

 

Итого предоставлено мер социальной поддержки по оплате  жилищно-коммунальных услуг

39 417

272 533

27 898

250 634

27 124

246 991

отклонение ед.

 

 

-11 519

-21 899

-774

-3 643

% отклонения

 

 

-0,29

-0,08

-0,03

-0,01

Предоставлено мер социальной поддержки по оплате  ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ)

ЕДВ по Закону Челябинской области «О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области»

14 156

20 300

13 656

53 763

13 255

52 200

ЕДВ по Закону Челябинской области «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Челябинской области»

561

859

556

2 077

533

2 025

ЕДВ по Закону Челябинской области "О  звании "Ветеран труда Челябинской области"

10 269

51 283

9 980

112 985

9 696

108 663

Итого предоставлено мер социальной поддержки по оплате  ЕДВ

24 986

72 442

24 192

168 825

23 484

162 888

отклонение ед.

 

 

-794

96 383

-708

-5 937

% отклонения

 

 

-0,03

1,33

-0,03

-0,04

Всего предоставлено мер социальной поддержке по оплате  жилищно-коммунальных услуг и ЕДВ

39 417

344 975

27 898

419 459

27 124

409 879

 

       Таким образом, самый большой объем финансовых средств, выплаченных по этим компенсациям пришелся на 2013 год.  Объем выделенных средств в 2014 году сократился на 9,6 тыс. руб. Кроме того, данные свидетельствуют о  снижении граждан льготных категорий,  которым предоставляютя рассматриваемые меры социальной поддержки.

         Необходимо отметить, что в соответствии с Законом Челябинской области от 18.12.2014 № 94-ЗО «О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан» с 1 июля 2015 года вступят в силу изменения по данной компенсации. Компенсация, которую сейчас получают льготники регионального (областного) уровня, а именно: ветераны труда, ветераны военной службы, реабилитированные лица, будет заменена на ежемесячную денежную выплату. Ежемесячная денежная выплата будет выплачиваться в фиксированном размере: ветеранам труда, ветеранам военной службы, которые пользуются услугами местной телефонной связи в размере 1 100 рублей, те, кто не пользуется  услугами местной телефонной связи будут получать 960 рублей, а реабилитированные граждане, граждане, пострадавшие от политических репрессий в размере будут получать 1200 рублей. Кроме того, этим законом реабилитированным гражданам возвращено право на возмещение расходов, связанных с оплатой проезда один раз в год железнодорожным транспортом в размере 100 % стоимости проезда.

 

 

Сравнительный анализ  компенсаций (денежных выплат), назначенных и выплаченных сотрудниками управления

 

Оплата компенсаций и ЕДВ в денежном выражении

 2012г.

 2013г.

 2014г. 

 Кол-во 

  тыс.руб. 

 Кол-во 

  тыс.руб. 

 Кол-во 

  тыс.руб. 

по радиации (9 видов компенсаций)

1 810

19 692

1 813

18 927

2 072

18 542

Ежегодная денежная компенсация гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» («Почетный донор СССР»

833

8 926

788

8 917

798

9 396

компенсация страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

21

23

17

20

10

17

компенсация за междугородний проезд реабилитированных граждан

84

427

 

 

 

 

компенсация на погребение реабилитированных граждан

19

45

27

54

27

54

денежные выплаты на оплату услуг связи

26 154

16 199

92

337

73

281

компенсация по оплате проезда

25 223

31 293

 

 

 

 

ежемесячная денежная  выплата

24 986

72 442

24 192

168 825

23 480

162 906

компенсация  расходов на оплату жилого помещения и коммунальные услуги

39 668

275 393

28 207

254 450

23 480

162 906

ВСЕГО 18 компенсаций (выплат)

118 798

424 439

55 136

451 529

49 940

354 102

анализ

0,28

0,01

-0,54

0,06

-0,09

-0,22

 

Самой малочисленной по количеству ее получателей является предоставление такой услуги как «Выплата инвалидам страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств». В отчетном году их было 10 человек. Сумма к выплате за год составила 17 380 рублей.

        Сотрудниками управления назначается и выплачивается социальное пособие на погребение. Пособие выплачивается супругам, близким родственникам, законным представителям или иным лицам, взявшим на себя обязанности осуществит погребение умершего, при условии: если умерший не работал и не являлся пенсионером, в случае рождения мертворожденного ребенка по истечении 154 дней беременности. За отчетный период выплата произведена 248 заявителям на сумму 1391,20 тыс. руб. В сравнении с 2013 годом сумма выплаченных средств увеличилась в 1,2 раза.

        Размер пособия ежегодно индексируется. Так, в 2014 году его размер составил 5 752,48 руб. В сравнении с 2018 года размер социального пособия увеличился в 5 раз.

 

 

 

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Размер социального пособия на погребение

 (в руб.)

  1 150  

  4 600  

  4 600  

  4 899  

  5 192,94  

5 478,55

5 752,48

Коэффициент индексации предельного размера социального пособия на погребение

   

4,00

1,00

1,07

1,06

1,05

1,05

 

 

Анализ выплаты социального пособия на погребение

Анализ выплаты пособия на погребение

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Количество

         287  

193

210

236

248

Израсходовано бюджетных средств для выплаты пособия на погребение (в тыс.руб.)

 1 249,86  

  873,54  

     1 240,70  

    1 200,00  

  1 391,20  

Анализ численности (+ увеличение)

29,28%

-32,75%

8,81%

12,38%

5,08%

(+ увеличение объёмов выплаты)

214,83%

-30,11%

42,03%

-3,28%

15,93%

 

 

 
   

 Управление за отчетный период назначено и выплачено 9 видов компенсаций для граждан, пострадавших от радиации и состоящих на учете: от компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью до ежемесячной компенсации на продукты питания. Общая сумма денежных средств для оказания мер социальной поддержки только этой категории граждан составила 18 миллионов 542 тысячи рублей.

      

Компенсационные выплаты гражданам,  пострадавшим от радиации

2012

2013

2014

Кол-во

Сумма в тыс.руб.

Кол-во

Сумма в тыс.руб.

Кол-во

Сумма в тыс.руб.

 -ежемесячные компенсации на продукты питания

      677  

    5 477  

      704  

      5 365  

  1 011  

    5 440  

 ежемесячная компенсация на питание детей в ДДУ(160)

         1  

          2  

          1  

            2  

         1  

          1  

 ежемесячная компенсация гражданам    ДО -1 (260)

         3  

        16  

          3  

          17  

         3  

         16  

 ежемесячная компенсация гражданам    ДО -2 (270)

       97  

       280  

        92  

         264  

       89  

       270  

 -ежемесячная компенсация СПК

       13  

        51  

        14  

          55  

       13  

         54  

 -единовременная и ежегодная компенсация за ущерб здоровью

       79  

       107  

        93  

         161  

       83  

       125  

 -ежегодная материальная помощь на оздоровление;

      719  

       286  

      727  

         294  

     711  

       298  

 -единовременная компенсация СПК;

         2  

        27  

        -    

           -    

         1  

         25  

 -выплата компенсации на погребение

        -    

         -    

          1  

            9  

       -    

         -    

 -оплата дополнительного отпуска

      148  

    1 370  

      111  

      1 260  

     101  

    1 110  

 -компенсация возмещения вреда, причиненного здоровью

       64  

  11 093  

        65  

    11 316  

       59  

  11 203  

 -выплата компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью по судебным решениям 

         7  

       984  

          2  

         183  

       -    

         -    

 Всего по радиации

   1 810  

  19 692  

   1 813  

    18 927  

  2 072  

  18 542  

 

 
           

           Как интересный факт.  Компенсации, денежные выплаты, предоставляемые льготным категориям граждан населения  носят, как правило, ежемесячный, единовременный характер. Однако, существуют и ежегодные выплаты, которые выплачиваются один раз в году. Так, гражданам, имеющим статус «Почетный донор России», «Почетный донор СССР», выплачивается управлением ежегодная денежная выплата, размер которой  индексируется. Так, сумма к выплате в 2014 году была 11 728 руб., а в 2015 году составляет 12 373 рубля.   

 

 

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Размер ежегодной денежной выплаты донорам        (в руб.)

6 000

6 420

6 934

7 523

8 501

9 351

9 959

10 557

11 138

11 728

12 373

Коэффициент индексации предельного размера социального пособия на погребение

 

 

 

1,07

1,08

1,08

1,13

1,10

1,07

1,06

1,06

1,05

1,05

 

 Управление социальной защиты населения района осуществляет переданные государственные полномочия в части назначения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с жилищным законодательством. Так, в прошедшем году субсидии оформлены 3 364 семьям (гражданам) района на сумму 26 миллионов 428 тысяч рублей.

      74,5 % или 2 505 получателей субсидий – одиноко проживающие пенсионеры. Среднемесячный размер субсидии этой категории составил 1 074,85 рублей.

       3,2 % или 108 получателей имеют статус одинокой матери. Средний размер субсидий по данной  категории составил  1 086,51 рубль.

      95% многодетных семей, из числа субсидируемых, имеют доходы ниже прожиточного минимума. Средний размер субсидии по этой категории составил 736,14, ежемесячно.

       7,3 % (245 граждан) трудоспособные граждане, из которых 0,4 % лица, состоящие на учете в службе занятости, 100 % которых имеют доходы ниже величины прожиточного минимума.

         Как интересный факт, можно отметить, что 69,2 % из числа субсидируемых граждан имеют льготный статус и пользуются мерами социальной поддержки, Так, ветеранами труда являются 45% от общего количества субсидируемых граждан, группу инвалидности имеют 30 % граждан, получавших субсидию в 2014 году.

      Итак, субсидией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2014 году пользовались 2 840 семей или 3 336 граждан.14,4 % семей имеют доход ниже величины прожиточного минимума. Средний размер субсидии на человека составил 1 268,55 рублей; средний размер субсидии на семью: 1 308,42 рублей.

  В связи с тем, что субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг зависит от размеров региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, а также от величины прожиточного минимума, прогнозируется увеличение на 59% денежных средств для выплаты субсидий.

       Кроме того, при вступлении в силу в октябре 2014 года новых стандартов отопительного периода, количество получателей субсидии будет расти.

      В связи с продолжающейся тенденцией роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги и, как следствие, увеличение региональных  стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, прогнозируется примерно на 11,5 % увеличение количества семей-получателей субсидий на 2015-2017 годы.

 

   Губернатор Челябинской области в своем послании к Законодательному Собранию Челябинской области подчеркнул, что «власть оценивают по тому, как она относится к …детям». Продолжая данную тему, необходимо отметить, что огромное место в нашей работе уделяется помощи семье и детям. На учете в управлении состоит более 10 тысяч получателей пособий и компенсаций на детей. Из них: 5441 семья получает ежемесячное пособие при статусе «малообеспеченная семья». В 2014 году данное пособие выплачено на сумму 20 миллионов 398 тысяч рублей. Стабилизация демографической ситуации в связи с увеличением рождаемости детей привела к увеличению числа получателей областного единовременного пособия при рождении ребенка до 1768 получателей. У большинства семей района родились третьи и последующие дети. Тенденция к увеличению будет сохраняться и в 2015 и 2016 годы.

        Единовременное пособие при рождении ребенка назначено и выплачено 1768 заявителям на сумму 4 миллиона 902 тысячи рублей. Пособие на детей, находящихся под опекой назначено 529 получателям. А всего различного рода пособий на детей выплачено на сумму 121 миллион 947 тысяч рублей.

        Приоритетным направлением является государственная поддержка многодетным семьям. Так, областное единовременное пособие на рождение третьего и последующих детей в 2014 году назначено и выплачено 234 заявителям на сумму 985 тысяч рублей. Как интересный факт, пособие на рождение третьего ребенка получили 192 семьи, на рождение четвертого 35 семей.

         5% из состоящих на учете семей района имеют статус малообеспеченной многодетной семьи, которые официально подтвердили свои доходы и получили соответствующий статус. Количество таких семей по сравнению с 2012 годом увеличилось в 1,4 раза. Тенденция к увеличению, по – нашему мнению, будет продолжена и в 2015 году.

 

год

Семьи, района, у которых родился 3 ребенок

Семьи, района, у которых родился 4 ребенок

Семьи, района, у которых родился 5 и последующий ребенок

2012

164

18

4

2013

192

21

4

2014

192

35

7

 

        Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначена 23 многодетным семьям на сумму 961 тысяча рублей, ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг выплачена 361 многодетной семье, которая имеют доход ниже величины прожиточного минимума на сумму 5 миллионов 275 тысяч рублей.

        Необходимо отметить, что в качестве поддержки многодетных семей и на основании распоряжения Губернатора Челябинской области сотрудниками управления организована выплата единовременного социального пособия на подготовку 997 детей из 543 многодетной семьи района к учебному году на сумму 1 миллион 495,5 тысяч рублей.

        Кроме того, хочется отметить, что в 2014 году вступил в силу Закон Челябинской области от 30.08.2012 № 371-ЗО «О ежемесячном пособии по уходу за ребенком». В соответствии с нормами данного закона право на пособие имеет один из родителей (усыновителей, опекун) при следующих условиях: пособие может назначено только на третьего и (или) последующего рожденного в семье ребенка; непосещение ребенком, на которого назначается пособие, государственного или муниципального дошкольного образовательного учреждения; семья ребенка должна иметь среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения (на сегодняшний день его величина составляет 7944 рубля).

        Пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет в 2014 году назначено и выплачено 16 заявителям на сумму 398,97 тысяч рублей.

        По-нашему мнению, указанные меры обеспечивают дополнительную поддержку семей с детьми, помогают частично снизить социальную напряженность и улучшить качество жизни семей района.

        Хочется отметить, что с августа 2014 года началась работа по выдаче удостоверений многодетным семьям. За весь период работы выдано 128 удостоверений. И как отметил Губернатор Челябинской области, в 2015 году «стартовала программа регионального материнского капитала». В управлении зафиксировано несколько заявлений для его выплаты (напомним, сумма капитала составляет 50 000 рублей и выплачивается многодетным семьям).

       Активно проводится работа по оздоровлению детей. Так, в прошедшем году в загородных стационарных оздоровительных лагерях, в санаторно-оздоровительных лагерях отдохнуло 799 детей.

 

Выплаты детских пособий и компенсаций

Мероприятия социальной поддержки (выплата пособий)

 2012г.

 2013г.

 2014г.

 

 Кол-во 

  тыс.руб. 

 Кол-во 

  тыс.руб. 

 Кол-во 

  тыс.руб. 

 

Выплата областного единовременного пособия при рождении ребенка

1 751

5 044

1 783

4 880

1 768

4 656

 

 Закон Челябинской области  " О ежемесячном пособии на ребенка" от 28.10.04 г. № 299-ЗО

10 863

37 503

10 859

37 188

5 441

20 398

 

Выплата денежных средств на реализацию бесплатного проезда и содержания детей, находящихся под опекой

291

19 919

282

19 345

265

18 459

 

 Содержание детей в приёмной семье и оплата труда приёмных родителей

11

2 214

19

3 212

28

4 889

 

Федеральное  пособие на рождение ребенка неработающим матерям из средств фонда социального страхования

525

7 356

437

6 600

436

6 890

 

ЕДВ ЖКУ многодетным

251

2 860

309

3 816

361

5 275

 

Ежемесячное пособие многодетным семьям по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет

 

 

 

 

16

399

 

Пособие неработающим матерям воспитывающим детей до 1,5 не подлежащих социальному  страхованию

1 827

60 406

1 830

62 057

1 716

64 985

 

Всего детских пособий

15 519

135 301

15 519

137 099

10 031

125 950

 

Анализ (+увеличение, -уменьшение)

   

0,00

0,01

-0,35

-0,08

 

     

 

 

  В связи с актуальной проблемой семейного неблагополучия на государственном уровне поставлена приоритетная задача по развитию института семьи и в рамках работы с семьями, лучше сказать сохранения семей, управление осуществляет работу по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, безнадзорности и осуществляет организацию межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенных на территории района по работе с семьями и детьми группы риска, семьями, находящимися в социально-опасном положении. В управлении функционирует специальная комиссия. Так, в прошедшем году было проведено 18 заседаний комиссии, рассмотрено 275 персональных материалов. Организовано и проведено межведомственных патронажей в 116 социально-опасных семьях, 227 в семьи группы социального риска. Организовано и проведено 28 межведомственных рейдов. В настоящее время по обеим группам на учете состоят 246 семей, в которых воспитывается 398 детей.

        Одной из основных функций работы управления является реализация действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей, и граждан, нуждающихся в защите государства.

        В 2014 году на территории района выявлено 133 ребенка, оставшегося без попечения родителей. (данные 2013 года – 129 детей), в том числе 27 отказных новорожденных детей (к сведению, самое большое количество новорожденных отказных детей было зафиксировано в 2012 году – 40 детей).

       В 2014 году опека (попечительство) установлена в отношении 44 детей; усыновлено (на территории района) 8 детей; усыновлено (на других территориях) 9детей (за пределы Российской Федерации усыновленные дети не передавались). В дома - ребенка и социально-реабилитационные центры определены 57 детей. Переданы родителям 14 детей.

        По состоянию на 1 января 2015 года на территории района функционирует 26 приемных семей, 13 из которых образованы в течении 2014 года. В данных семьях воспитывается 31 ребенок.

        В соответствии с Законом Челябинской области от 25.10.2007 N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье", в рамках реализации переданных государственных полномочий органами социальной защиты населения назначаются и выплачиваются денежные средства на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью.

       В последние годы наметилась тенденция к увеличению числа детей-сирот, воспитывающихся в приемных семьях, на содержание которых выплачиваются ежемесячные денежные средства.

   

Как показательный факт:

Категории

на 2012 год

на 2013 год

на 2014 год

Опекаемые дети, чел.

334

331

295

Опекуны, чел.

309

304

309

Приемные родители, чел.

11

19

26

Приемные дети, чел.

11

23

31

 

           В 2014 году на содержание 265 опекаемых детей выплачено 18 миллионов 429,4 тысячи рублей. Приемные родители получили вознаграждение на сумму 2 миллиона 489 ,5 тысяч рублей. На содержание детей, воспитывающихся в приемных семьях выплачено 2 миллиона 461,2 тысячи рублей.

         С целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних продолжается работа по принятию необходимых мер к родителям, уклоняющимся от воспитания детей. В 2014 году лишены родительских прав 55 родителей в отношении 68 детей, в том числе в отношении 50 детей лишены оба или единственный родитель (40 человек).

       8 граждан ограничены в родительских правах в отношении 8 детей.

       На территории Калининского района находится 308 жилых помещений, закрепленных за детьми – сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. Сотрудниками управления проводятся соответствующие мероприятия в целях контроля за сохранностью жилых помещений, закрепленных за указанными детьми, из которых: 48 помещений находятся в собственности родственников ребенка, 100 помещений находятся в долевой собственности ребенка и его родственников, 9 являются полной собственностью ребенка, 99 являются муниципальным жилым помещением.

       В соответствии с изменениями действующего законодательства Российской Федерации сотрудниками управления сформированы и направлены в Министерство социальных отношений Челябинской области 19 заключений на граждан, имеющих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет и подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

        Сотрудниками отдела опеки и попечительства управления в 2014 году подготовлен 401 проект распоряжений главы администрации Калининского района города Челябинска о совершении сделок с жилыми помещениями несовершеннолетних, о разрешение на снятие денежных средств несовершеннолетних, о разрешении на продажу автомобиля (его переоформление). Подготовлено 277 проектов распоряжений на совершение сделок с жилыми помещениями несовершеннолетних, из которых 214 подтверждено, по 9 заявлением подготовлены отказы в выдаче разрешения на продажу, по 54 не истек срок подтверждения.

         Всего же в течение 2014 года сотрудниками отдела опеки и попечительства  управления подготовлено 719 проектов распоряжений главы администрации Калининского района города Челябинска, в том числе:

 

Виды постановлений (распоряжений)

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Об определении несовершеннолетних в ДГУ

73

62

73

59

63

75

72

73

79

О передаче несовершеннолетних родителям

3

2

8

11

6

12

10

9

7

О закреплении жилого помещения

 за несовершеннолетним или отмене

закрепления жилого помещения, принятии на учет для получения жилого помещения вне очереди

15

17

25

12

88

25

21

4

20

Об изменении фамилии несовершеннолетнего

18

22

23

23

33

24

20

29

20

О сделках с жилыми

помещениями несовершеннолетних

370

422

368

264

310

397

352

345

277

О сделках с имуществом, денежными

средствами, ценными бумагами

несовершеннолетних

100

74

103

82

73

90

77

121

66

Об установлении опеки

(попечительства), предварительной опеки, продления предварительной опеки над несовершеннолетними

47

55

40

56

75

32

71

71

106

Об установлении опеки

(попечительства) над недееспособными

35

32

31

39

36

29

34

35

51

Об освобождении от обязанностей опекуна (об отстранении от выполнения обязанностей опекуна)

7

5

3

1

10

14

4

3

-

О сделках с жилыми помещениями

недееспособных

2

6

6

3

4

3

1

7

10

О сделках с имуществом, денежными средствами, ценными бумагами недееспособных

14

20

15

11

10

21

32

20

26

Об изменении имени недееспособного

1

-

-

-

-

-

-

-

-

О создании приемных семей

1

2

7

5

3

1

1

9

13

О снижении брачного возраста

-

8

11

6

13

11

7

5

12

О разрешении получения пенсий

находящихся под опекой

 

 

 

177

110

38

 

7

7

Об объявлении несовершеннолетнего

полностью дееспособным

 

 

 

2

-

-

 

-

-

Об определении в государственное

учреждение недееспособных граждан

 

 

 

 

2

1

4

5

7

О внесении изменений, об отмене распоряжений

 

 

 

 

44

50

8

17

18

Всего:

686

727

713

751

880

823

714

760

719

 

        Управлением в постоянном режиме проводится работа по предоставлению сведений о детях – сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей в региональный банк данных. За 2014 год 62 анкеты поставлены на учет в региональный банк данных (РБД); подготовлено 439 изменений и дополнений в РБД; предоставлено 36 информаций о прекращении учета сведений в РБД. В течение отчетного периода проведены 2 сверки с оператором регионального банка данных, нарушения не выявлены.

        За отчетный период установлена опека в отношении 51 совершеннолетнего гражданина, признанного судом недееспособным. Для сведения, на учете в управлении состоит 250 совершеннолетних граждан, из которых 240 находятся под опекой; в отношении 10 установлено попечительство в форме патронажа.

        В течение 2014 года управлением сформированы и направлены в Министерство социальных отношений Челябинской области 24 личных дела для дальнейшего определения граждан в стационарные учреждения, в том числе 10- в психоневрологический интернат,14 – в интернат общего типа. За отчетный период получена 21 путевка в указанные учреждения. По состоянию на 1 января 2015 года на учете состоят 16 граждан, нуждающихся в определении в интернаты.

        Нужно отметить, что Управление осуществляет анализ уровня жизни социально незащищенных слоев населения, проводит оценку их нуждаемости в различных видах социальной поддержки. Так, по итогам 2014 года в рамках реализации муниципальной программы «Социальная поддержка населения города Челябинска» адресная материальная помощь оказана 2 118 нуждающимся в ней гражданам на сумму 5 миллион 197 тысяч рублей. (для сведения, итоги 2013 года были следующими: материальная помощь оказана 1759 гражданам на сумму 4 миллиона 840 тысяч рублей).

       Из общего числа граждан, получивших адресную материальную помощь: 77,5 % - семьи с детьми; 0,9 % лица, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Средний размер единовременно оказанной помощи составил 2500 рублей.

      Хочется отметить, что решение об оказании помощи принимается коллегиально на межведомственной комиссии, которая функционирует в управлении.

       Таким образом, в дополнение к действующему федеральному и областному законодательству на территории Калининского района города Челябинска создана система дополнительных мер по социальной поддержке отдельных категорий граждан, которая включает:

- оказание гражданам адресной социальной поддержки в виде материальной помощи в форме денежных выплат и натурального обеспечения;

- оплату стоимости услуг по проведению ремонта и уборки квартир отдельным категориям граждан;

- организацию летнего отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства;

-выплату муниципального пособия матерям (отцам), воспитывающим детей инвалидов в неполных семьях;

-выплату единовременного пособия ко Дню Победы

- поздравления граждан, достигших возраста 90, 95, 100 лет и старше;

- организацию и проведение городских благотворительных мероприятий, в том числе городской акции, посвященной очередной годовщине Победы в Великой Отечественной войне;

- предоставление субсидий районным советам ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, общественным организациям инвалидов.

         Финансирование дополнительных мер по социальной поддержке отдельных категорий граждан осуществляется за счет средств бюджета города в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Челябинска ".

      Так, за отчетный период единовременное социальное пособие ко Дню Победы получили 2 372 ветерана района на сумму 1 миллион 316,2 тысячи рублей. Выделено 24 путевки для детей, находящихся под опекой и в приемных семьях  на сумму 321, 72 тысячи рублей, а муниципальное пособие получило 158 матерей, воспитывающих детей-инвалидов в неполных семьях на сумму 464,25 тыс. руб.

      В рамках этой же программы путевки для оздоровления получил 181 пенсионер района на сумму 1 миллион 164,3 тысячи рублей.

      Решение задач, поставленных в Программе, позволяет гибко реагировать на происходящие изменения в социально-экономической ситуации, выделяя приоритетные направления и объемы финансовых средств для решения возникающих социальных проблем.

 

Считаем необходимым отразить, что за отчетный период управлению было выделено 120 путевок для оздоровления ветеранов и инвалидов, проживающих в районе. Оздоровление проходило за счет средств областного бюджета на общую сумму 1 миллион 771 ,2 тысячи рублей.

         За отчетный период сотрудники управления приняли участие в 496 судебных заседаниях.

        Управлением совместно с комплексным центром социального обслуживания населения района при поддержке Совета ветеранов района проведена огромная работа по проведению обследований ветеранов Великой Отечественной войны, в рамках подготовки к празднованию 70 летнего юбилея Победы в Великой Отечественной войне. Перспективная цель проведения обследований – улучшение социально-экономического положения ветеранов. В районе создана и функционирует специальная комиссия. Обследовано 2146 ветеранов. Выявлено, что в предоставлении различного рода услуг нуждаются 646 ветеранов. Самое многочисленное количество ветеранов нуждается в проведении ремонта жилого помещения. Выявлены ветераны, которые нуждаются в предоставлении стационарного социального обслуживания, в обслуживании на дому, в покупке бытовой техники, проведении уборки жилого помещения. Мы стараемся воплотить цель в реальность. На сегодняшний день отремонтировано 2 квартиры. 49 ветеранов получили единовременное пособие, из которых: 1 человек на ремонт индивидуального дома в размере 25 тысячи рублей (областной бюджет), 48 ветеранов на ремонт жилых помещений на общую сумму 1 миллион 340 тысяч рублей (средства областного и муниципального бюджетов). Уборка квартир проведена 6 ветеранам. Санаторно-курортным лечением обеспечен 1 человек, на социальное обслуживание на дому поставлено 7 ветеранов. Работа продолжается.

              В 2014 году управлением было оказано более 22 000 государственных и муниципальных услуг, 9 090 которых предоставлены с использованием системы электронного межведомственного взаимодействия. По итогам 2014 года, в рамках исполнения Соглашения, управлением  принято для обработки 2 404 обращения, которые поступили в МАУ «Многофункциональный центр города Челябинска» от жителей района, что составило 9,3 % от общего количества оказанных услуг.

            В управлении в отчетном году внедрен и активно функционирует сайт, на котором можно найти необходимую информацию. Так, за отчетный период через интернет-приемную сайта поступило 189 обращений от граждан: посетителей сайта. Всего же за отчетный период управлением рассмотрено 310 письменных обращений.

            В 2015 году и на плановый период 2015 и 2017 годов в сфере социального обслуживания и предоставления мер социальной поддержки социально незащищенным категориям граждан Калининского района города Челябинска предстоит решение следующих задач:

- выполнение основных направлений и целей в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Челябинска до 2020 года;

- обеспечение реализации на территории Калининского района города Челябинска переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения;

- реализация муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Челябинска на":

- повышение эффективности и качества социальных услуг, предоставляемых населению;

- реализация действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и граждан, нуждающихся в особой защите государства.

 

 

Начальник управления                                                                          Л.Н.Буряк